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| 索引號: 000014349/2025-25059 | |
| 發(fā)文字號: 潞州政辦發(fā)〔2025〕10號 | 發(fā)文時間: 2025-08-28 |
| 發(fā)文機關: 長治市潞州區(qū)人民政府辦公室 | 主題詞: |
| 標題: 長治市潞州區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險實施方案的通知 | |
| 主題分類: 衛(wèi)生體育 | 發(fā)布日期: 2025-08-28 |
????解讀:《長治市潞州區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險實施方案的通知》
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、老頂山旅游發(fā)展中心,區(qū)直有關單位:
《長治市潞州區(qū)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實施方案》已經(jīng)區(qū)政府第八十三次常務會議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
長治市潞州區(qū)人民政府辦公室
2025年8月28日
(此件公開發(fā)布)
長治市潞州區(qū)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實施方案
為貫徹落實中共長治市委辦公室、長治市人民政府辦公室《關于印發(fā)長治市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革十大行動的通知》(長辦發(fā)〔2020〕1號)、長治市衛(wèi)生健康委員會、長治市財政局、長治市人力資源和社會保障局《關于在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的指導意見》(長衛(wèi)基層發(fā)〔2020〕2號)等文件精神及養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險“三險統(tǒng)征”有關規(guī)定,進一步加強全區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設,補齊在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇短板,參照現(xiàn)行保險政策,結合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,堅持以人為本、改善民生、促進和諧,積極穩(wěn)妥解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生老有所養(yǎng)問題,筑牢基層衛(wèi)生健康服務體系“網(wǎng)底”,穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,促進基層衛(wèi)生健康事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則
堅持保障水平與我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應;堅持政府組織引導和鄉(xiāng)村醫(yī)生自愿參加相結合;堅持以區(qū)財政補貼與鄉(xiāng)村醫(yī)生個人繳納相結合。
三、組織機構
為加強我區(qū)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等社會保險工作組織實施,成立潞州區(qū)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生參加社會保險工作領導小組,具體成員如下:
組??長:李國亮 ?區(qū)政府副區(qū)長
副組長:田??力 ?區(qū)衛(wèi)體局局長
????????武文瑕 ?區(qū)人社局局長
????????徐衛(wèi)國 ?區(qū)財政局局長
成??員:焦曉東 ?區(qū)衛(wèi)體局副局長
????????胡曉芳???區(qū)醫(yī)療集團院長
????????各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)院長、主任
主要職責:負責在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等社會保險政策的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調和工作推進,及時解決工作中遇到的困難和問題。
領導小組下設辦公室,設在區(qū)衛(wèi)體局,辦公室主任由田力同志兼任。具體負責領導小組決策的具體落實和在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生參保日常工作及相關部門的溝通協(xié)調工作。
四、部門職責
區(qū)衛(wèi)體局:承擔領導小組辦公室職責,并負責審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)上報的村醫(yī)參保資料、區(qū)級財政補助資金預算申請、部門溝通協(xié)調等工作;
區(qū)人社局:負責參保、聘用合同簽訂等政策指導,做好參保登記、變更、轉移接續(xù)、退休審批、待遇發(fā)放等有關工作;
區(qū)財政局:負責在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生社會保險中財政補貼部分的資金保障工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心):負責轄區(qū)內(nèi)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用、參保材料審核、申報、社保變更、資金歸集和繳納等工作。
五、參保對象
按照“一個行政村一所村衛(wèi)生室一名鄉(xiāng)村醫(yī)生”的原則,滿足以下條件的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生可以自愿參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等社會保險:
(一)注冊在承擔基本公共衛(wèi)生服務的行政村衛(wèi)生室;
(二)具有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師或鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資質;
(三)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)簽訂聘用合同;
(四)符合參保年齡要求。
六、參保繳費
(一)參保規(guī)定
1.根據(jù)養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險“三險統(tǒng)征”有關規(guī)定,對參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,須同時繳納工傷保險和失業(yè)保險。
2.符合參保條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生本著個人自愿的原則,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)簽訂聘用合同,并提交書面參保申請。
3.參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的鄉(xiāng)村醫(yī)生不再享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險補助,退休后不再享受山西省老年鄉(xiāng)村醫(yī)生退養(yǎng)補助。
4.參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的鄉(xiāng)村醫(yī)生在達到國家規(guī)定退休年齡,且累計繳費達到最低繳費年限的,可按月領取基本養(yǎng)老金。在達到退休年齡時累計繳費未滿最低繳費年限的,按照社會保險法及相關規(guī)定執(zhí)行。
5.在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等社會保險繳費期間,如遇轉移、終止保險關系等情形,按現(xiàn)行社會保險有關規(guī)定辦理。
6.受聘后納入?yún)⒓悠髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險等社會保險范圍的鄉(xiāng)村醫(yī)生,出現(xiàn)下列情形之一的,依法解除或終止勞動合同,其財政補助待遇按規(guī)定予以終止:(1)受聘鄉(xiāng)村醫(yī)生違法受到刑事處罰、吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書,不能繼續(xù)履行職責的;(2)受聘鄉(xiāng)村醫(yī)生不服從管理的,或者連續(xù)兩個年度考核不合格的,或者發(fā)生依照合同約定應當解除勞動合同情形的;(3)受聘鄉(xiāng)村醫(yī)生達到國家規(guī)定或合同約定的退休(退出)年齡的;(4)受聘鄉(xiāng)村醫(yī)生主動申請解除勞動合同的;(5)法律法規(guī)規(guī)定應當解除或終止勞動合同的其他情形。
(二)繳費管理
1.繳費時間
對2025年8月31日之前經(jīng)區(qū)衛(wèi)體局審核、區(qū)行政審批局注冊的符合參保條件的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,自辦理社會保險之月起按月足額繳費。目前暫不符合本方案參保條件的在崗鄉(xiāng)村及2025年9月后新進入村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生,簽訂合同及繳費的起始時間為達到參保條件的次月。
2.繳費方式
(1)養(yǎng)老保險和失業(yè)保險費用由區(qū)財政與個人共同負擔,工傷保險費用由區(qū)財政負擔。單位繳費比例、個人繳費比例按照當前省、市有關規(guī)定標準執(zhí)行。繳費基數(shù)為不超過上年度全省在崗職工平均工資的60%。
(2)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生企業(yè)養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)代收代繳。鄉(xiāng)村醫(yī)生個人繳納部分費用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)代收。單位繳費部分,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)每年12月份據(jù)實測算年度資金需求,報區(qū)衛(wèi)體局納入財政年度預算。
七、工作步驟
(一)宣傳摸底(2025年8月底前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)向在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生廣泛宣傳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等社會保險工作有關規(guī)定和要求,并做好登記摸底、初步審核上報工作。
(二)審核上報(2025年9月1日-9月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)將符合條件的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生參保資料報送至區(qū)衛(wèi)體局,區(qū)衛(wèi)體局、區(qū)人社局審核確認后上報至區(qū)領導小組辦公室。
(三)區(qū)級審定(2025年9月16日-9月30日)。區(qū)領導小組辦公室對上報資料進行審核,確定參保名單。
(四)參保繳費(2025年10月1日-10月31日)。區(qū)衛(wèi)體局、區(qū)人社局、區(qū)財政局根據(jù)核定的參保在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生名單辦理合同簽訂、政府補貼資金下?lián)堋⒈5仁掷m(xù)。
八、辦理流程
(一)初步摸底登記
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生衛(wèi)生服務中心)負責對轄區(qū)內(nèi)各行政村符合參保條件的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生進行全面摸底登記,逐一掌握參保情況,要了解其目前參保方式、繳費年限等,如實填報《在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險參保情況摸底表》。符合參保條件在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生本人提交書面參保申請(見附件1-2)。
(二)參保申請
擬參保村醫(yī)需提交如下資料:
1.《潞州區(qū)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等社會保險審批表》4份(見附件3);
2.聘用合同原件及復印件4份;
3.本人身份證、戶口本原件及復印件(身份證正反面復印、戶口本戶主頁和本人頁各4份);
4.執(zhí)業(yè)資質證書(包括鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書、醫(yī)師資格證書、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書等)原件及復印件2份;
參保申請資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)統(tǒng)一審核上報,同時報送《潞州區(qū)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生參加社會保險申報人員名單》(見附件4)。身份證、戶口本、執(zhí)業(yè)資質證書要審核原件留存復印件。
(三)逐級審核
區(qū)衛(wèi)體局、區(qū)人社局組織進行審核并簽署意見后,連同上述相關材料復印件報送潞州區(qū)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生參加社會保險工作領導小組辦公室。區(qū)領導小組辦公室對有關資料進行整理匯總后,并填報《潞州區(qū)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生參加社會保險申報人員名單》統(tǒng)一報區(qū)領導小組審定。審定通過后,并將參保在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生名單進行公示(時間為7天)。
(四)集中參保
按照區(qū)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生參加社會保險工作領導小組審定意見,區(qū)衛(wèi)體局、區(qū)人社局、區(qū)財政局按照職責分工,落實審定在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生參保繳費具體工作。
九、保障措施
(一)加強組織領導。鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險工作事關廣大鄉(xiāng)村醫(yī)生的切身利益和隊伍穩(wěn)定,事關基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的長遠發(fā)展。各部門、各單位要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,主要負責同志要親自部署,壓實工作責任,采取有力措施統(tǒng)籌推進。要加強配合,形成合力,協(xié)同推進各項工作,對實施過程中出現(xiàn)的困難和問題要認真分析、加強研判,確保此項工作順利推進。
(二)落實村衛(wèi)生室建設主體責任。各相關部門要根據(jù)省衛(wèi)健委、省委編辦、省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳、省醫(yī)保局《關于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構建設管理的意見》(晉衛(wèi)基層發(fā)〔2022〕2號)文件精神,全面推進緊密型鄉(xiāng)村一體化管理模式,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)與村醫(yī)簽訂合同,由衛(wèi)生院院長(社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任)任村衛(wèi)生室法人代表等形式,實現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級行政、業(yè)務、人員、藥械、財務、資產(chǎn)、績效考核統(tǒng)一管理。各鎮(zhèn)街(中心)、村委在集體產(chǎn)權用房、水、電、暖等運行方面對村衛(wèi)生室建設給予支持,原則上行政村衛(wèi)生室建設用房由村委無償提供使用。
(三)嚴肅工作紀律。各相關單位要明確人員職責,強化工作紀律,統(tǒng)一政策標準,規(guī)范操作流程,要加強個人申請、審核認定、公示確認等環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理,嚴把證件、年齡、工齡關,做到程序公開、結果公示。及時回應社會關切,有效化解敏感問題和突出矛盾,著力推動在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生企業(yè)養(yǎng)老保險政策順利實施。對在工作中違反政策規(guī)定、失職瀆職、違規(guī)違紀的當事人和相關責任人,按管理權限提交相關部門依規(guī)依紀嚴肅問責。
本方案自印發(fā)之日起實施。本方案未盡事宜,依照有關法律法規(guī)規(guī)定辦理;相關法律法規(guī)和政策有調整的,按最新規(guī)定執(zhí)行。
附件:
1.
潞州區(qū)符合條件的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險參保情況摸底統(tǒng)計表.xlsx
2.
潞州區(qū)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等社會保險申請書.docx
3.
潞州區(qū)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生參加社會保險審批表.xlsx
4.
潞州區(qū)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生參加社會保險申報人員名單.xlsx